Рейтинговый замер в третьем квартале вновь подтвердил лидерство акима Атырауской области Б. Рыскалиева со слегка улучшенным результатом. Ему удалось побить новый рекорд, подняв апрельскую планку рейтинга на 4 пункта вверх, что позволило вплотную приблизить значение рейтинга к единице.

Более трех четвертей жителей Атырауской области выразили доверие Б. Рыскалиеву, что на 2,3% больше, чем в прошлом квартале. Параллельно с весомым показателем доверия зафиксирован  и рекордно низкий уровень  недоверия к нему (в 1,7 раз ниже, чем во 2-ом квартале). Высокий рейтинг доверия и авторитета Бергея Саулебаевича подтверждают положительные отзывы о нем респондентов: 44,8% считают его «крепким хозяйственником, заботящимся о благополучии населения», 35,6% - «эффективным руководителем, своевременно решающем проблемы», 31% - «честным и принципиальным человеком, приверженным порядку и требовательным к себе и подчиненным».

Вслед за Б. Рыскалиевым в текущем квартале в первую пятерку наиболее рейтинговых акимов входят:

· Аким  Актюбинской области Е. Сагиндиков. С 3-ей позиции рейтингового списка за второй квартал он поднялся на ступень выше, улучшив свой рейтинг в 1,4 раза. Уровень доверия к нему населения области повысился в 1,3 раза и в 1,1 раз подрос уровень недоверия. В составе опрошенных актюбинцев 43,5% отзываются о нем как о «крепком хозяйственнике», 27,5% - «эффективном руководителе», 13% - «честном и принципиальном человеке».

· Акимы Южно-Казахстанской и Костанайской областей Н. Ашимов и С. Кулагин занимают 3-4 позиции в рейтинговом списке. Оба пришли к одинаковому результату, но с разных позиций (С. Кулагин занимал 4-ую, Н. Ашимов – 5-ую строчки в рейтинге акимов в предыдущем квартале) и с различными показателями доверия и недоверия. В интервале 4-х месяцев, прошедших между опросами, уровень доверия к Сергею Витальевичу повысился в 1,3 раза, уровень недоверия понизился в 1,7 раз и в 1,2 раза сократился удельный вес неопределившихся. У Нургали Садвакасовича несколько иная динамика показателей. Доверие к нему возросло в 1,7 раз, недоверие снизилось в 1,4 раза и в 1,7 раз уменьшилась доля неопределившихся в своем отношении к нему. О С. Кулагине костанайцы говорят больше как о «крепком хозяйственнике» (35,1%) и меньше как об «эффективном руководителе» (16,5%) и очень редко как о «честном и принципиальном человеке» (8%). Южно-казахстанцы же на 1-ое место ставят такое качество Н. Ашимова, как умение эффективно решать проблемы области (22,9%), а уже затем заботу о населении (19,5%), честность и принципиальность (18,7%).

· Аким Мангистауской области К. Кушербаев замыкает лидирующую пятерку с рейтингом в 1,3 раза превышающим апрельскую цифру. Уровень доверия к нему подрос в 1,2 раза за счет сокращения во столько же раз удельного веса неопределившихся, которые скорее всего и пополнили социальную базу поддержки Крымбека Елеуовича. Уровень недоверия к нему лишь слегка качнулся вниз на 0,3%. С такой динамикой показателей вряд ли крепкий «середнячок», каким оставался на протяжении первых двух кварталов Мангистауский аким, смог бы одним махом преодолеть сразу 4-5 ступеней – с 9-10 места в рейтинговом списке за прошлый квартал на 5-ое место в списке за текущей квартал, опередив при этом акима Астаны И. Тасмагамбетова. Своим попаданием в пятерку лидеров К. Кушербаев обязан главным образом ухудшению рейтинговых позиций акимов Акмолинской и Западно-Казахстанской областей, которые тем самым освободили ему проход на верхний ярус рейтингового списка.

В определенной степени «помог» ему в этом и аким Астаны И. Тасмагамбетов, рейтинг которого ухудшился в 1,2 раза, что в общем-то не помешало последнему сменить 8-ую позицию в апрельском списке на более комфортную 6-ую позицию в августе. При том, что уровень доверия астанчан к Имангали Нургалиевичу повысился в 1,2 раза, его подвел показатель недоверия, который скакнул в 1,3 раза выше апрельского уровня. Безусловно нельзя отрицать и личный вклад в успех самого Крымбека Елеуовича. Мангистаусцы в 1,5 раза чаще положительно отзываются о своем акиме, чем отрицательно: соответственно 52,2% против 20,3%. Его доминантными характеристиками являются «крепкий хозяйственник» и «эффективный руководитель» (по 20,3%). Что касается И. Тасмагамбетова, то астанчане относятся к нему довольно противоречиво: 46,9% - положительно, 31,7% - отрицательно. Среди первых он чаще всего ассоциируется с образом «крепкого хозяйственника» (29,4%), среди вторых – с образом «чиновника-коррупционера» (20,6%).

Дебютантами рейтингового списка являются акимы Восточно-Казахстанской и Кызылординской областей А. Бергенев и Б. Куандыков. У первого он складывается более или менее удачно (7-ая строчка в списке), у второго – явно провально (он входит в число аутсайдеров с отрицательным значением рейтинга). Не определились в своем отношении к Адылгазы Садвакасовичу более трети жителей ВКО, к Болатбеку Баяновичу – более двух третей кызылординцев. О первом чаще звучат положительные, чем отрицательные отзывы (34,3% против 20,2% соответственно); о втором, наоборот, отрицательные (28,4% против 14,7% положительных). А. Бергенева характеризуют как «крепкого хозяйственника» (13,1%) и «эффективного руководителя» (11,8%), о Б. Куандыкове больше отзываются как о «временщике, заботящемся только о своем благополучии» (22,9%).

В текущем квартале группа «середнячков» заметно сократилась, зато в 1,8 раз расширилась группа аутсайдеров.

В группе «середнячков» наряду с И. Тасмагамбетовым и А. Бергеневым по-прежнему остается Б. Измухамбетов, правда, он опустился на две ступени ниже по сравнению с прошлым кварталом. Его рейтинг упал в 3,4 раз. Произошло ухудшение показателя доверия (в 1,6 раз) и увеличение доли неопределившихся (в 1,3 раза). Уровень недоверия подрос лишь на 1,3%. Вместе с тем 41% жителей ЗКО положительно характеризуют Бактыкожу Салахатдиновича, чаще всего как «честного и принципиального человека» (15,6%). Это не единственный пример, когда люди больше хвалят акима, чем выражают ему доверие. В число «середнячков» продвинулся и один из аутсайдеров прошлого списка - аким Павлодарской области К. Нурпеисов. Его рейтинг вырос в 1,9 раз по сравнению с прошлым кварталом. Показатели удельного веса доверяющих и недоверяющих ему увеличились в 1,6 раз и в 1,4 раза соответственно. В 1,3 раза уменьшилась доля неопределившихся, хотя она остается все еще критически высокой (больше половины опрошенных павлодарцев). 62,8% до сих пор не составили о нем какого-то ясного представления.

Немногим менее половины акимов входят в так называемую группу аутсайдеров, которую возглавляет аким Акмолинской области А. Рау. С 6-й позиции в списке за прошлый квартал он спустился на 10-ую в нынешнем квартале. Его рейтинг упал в 8,8 раз. В августе ему выражают свое недоверие в 1,6 раза больше жителей области, чем их насчитывалось в апреле. 20,1% считают его «временщиком», 12,2% - «неэффективным руководителем», 7,2% - «чиновником-коррупционером».

Но наибольший обвал рейтинга произошел у акима Северо-Казахстанской области С. Билялова. Он буквально рухнул со 2-ой позиции списка за прошлый квартал на 14-ую в текущем квартале. Доверие к нему населения области упало в 2,4 раза, недоверие возросло в 4,8 раз. В основе кризиса доверия к областному акиму лежит скорее всего разочарование в его управленческих качествах. В отзывах респондентов о нем чаще звучат  негативные: «временщик» (20,1%), «неэффективный руководитель» (12,2%), «чиновник-коррупционер» (7,2%).

Акимы Алматы и Карагандинской области, похоже, имеют шанс получить такую же постоянную «прописку» в группе аутсайдеров, как у акима Жамбылской области Б. Жексембина. Хуже рейтинга последнего только рейтинг акима Алматинской области, недавнего «середнячка» С. Умбетова, показатель недоверия к которому удвоился по сравнению со 2-м кварталом. Если в отношении А. Есимова и Н. Нигматулина замолвили слово доверяющие им, то в отношении Б. Жексембина и С. Умбетова хвалебные слова имеют статистически малозначимый характер, особенно это касается последнего. 17% респондентов в Алматинской области считают С. Умбетова «чиновником-коррупционером», 15,5% - «неэффективным руководителем», 9% - «временщиком», а 41,5% просто отмолчались.

Результаты рейтингового замера выявили, пожалуй, самое резкое за весь период наблюдений текущего года падение позитивных показателей доверия региональных акимов. Сразу 7 акимов оказались в аутсайдерах. Таков итог эмоционально окрашенного отношения населения к деятельности акимов, не справляющихся с решением проблем, обострившихся под воздействием кризисных явлений в экономике.

Булат Балабаев

По материалам АС и П Казахстана